XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG VỤ TRONG CHÍNH QUYỀN HAI CẤP NHẰM THÚC ĐẨY HIỆU QUẢ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG THEO ĐỊNH HƯỚNG BỀN VỮNG

Bài viết phân tích yêu cầu xây dựng văn hóa công vụ trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp như một điều kiện nền tảng để nâng cao chất lượng quản trị, từ đó thúc đẩy hiệu quả giáo dục và phát triển kinh tế địa phương theo định hướng bền vững. Trong bối cảnh đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, tinh gọn đầu mối, đẩy mạnh phân quyền, phân cấp và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương, văn hóa công vụ không còn chỉ được hiểu như chuẩn mực ứng xử hành chính mà phải được nhận thức như một hệ giá trị dẫn dắt toàn bộ hành vi thực thi công vụ. Đó là văn hóa trách nhiệm, văn hóa phục vụ, văn hóa phối hợp, văn hóa liêm chính và văn hóa học tập đổi mới. Bài viết cho rằng trong mô hình chính quyền hai cấp, chất lượng văn hóa công vụ có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả điều hành giáo dục địa phương thông qua việc phân bổ nguồn lực, cải thiện công bằng giáo dục, gắn giáo dục với nhu cầu phát triển nhân lực và củng cố niềm tin xã hội vào hệ thống công. Đồng thời, văn hóa công vụ tác động mạnh đến phát triển kinh tế địa phương thông qua việc giảm chi phí giao dịch hành chính, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, thúc đẩy liên kết thể chế, hỗ trợ chuyển đổi số và định hình mô hình tăng trưởng bền vững. Từ cách tiếp cận quản trị công và phát triển địa phương, bài viết đề xuất một số định hướng xây dựng văn hóa công vụ phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp, góp phần nâng cao năng lực quản trị, hiệu quả giáo dục và sức cạnh tranh kinh tế của địa phương trong giai đoạn mới