Phụ cấp đứng lớp cho ban giám hiệu: Có đúng người, đúng việc?

TCGCVN - Trong thời gian gần đây, dư luận trong ngành giáo dục tại nhiều địa phương liên tục phản ánh về tình trạng hiệu trưởng, hiệu phó vẫn được hưởng phụ cấp đứng lớp hoặc phụ cấp ưu đãi nghề giáo dù không trực tiếp tham gia giảng dạy đầy đủ theo quy định. Vấn đề này đang tạo nên nhiều tranh luận, đặt ra yêu cầu phải nhìn nhận lại việc thực thi chính sách một cách nghiêm túc và minh bạch hơn.

Ảnh: Minh họa

Phụ cấp đứng lớp bản chất là dành cho người trực tiếp giảng dạy

Phụ cấp ưu đãi nghề giáo được ban hành nhằm ghi nhận đặc thù lao động sư phạm của giáo viên trực tiếp đứng lớp. Đây không phải là khoản hỗ trợ theo chức vụ quản lý mà gắn chặt với khối lượng giảng dạy thực tế.

Theo quy định hiện hành, cán bộ quản lý trường học chỉ được hưởng phụ cấp này khi có tham gia giảng dạy đủ định mức tối thiểu và có phân công cụ thể trong kế hoạch chuyên môn của nhà trường. Điều này nhằm bảo đảm đúng bản chất chính sách: người hưởng phải là người trực tiếp thực hiện nhiệm vụ giảng dạy. Tuy nhiên, ranh giới giữa “có dạy” và “dạy đủ” tại nhiều nơi đang trở nên mờ nhạt.

Dạy mang tính hình thức nhưng phụ cấp vẫn được chi đều

Đã có nhiều ý kiến cho rằng Hiệu trưởng, Hiệu phó vẫn hưởng phụ cấp đứng lớp hoặc phụ cấp ưu đãi nghề giáo dù không trực tiếp giảng dạy đầy đủ là vấn đề đang gây nhiều tranh luận trong ngành giáo dục.

Nhiều trường hợp ban Giám hiệu chỉ tham gia giảng dạy với số tiết rất ít, thậm chí có nơi chỉ có tên trong sổ phân công để hợp thức hóa điều kiện hưởng phụ cấp. Dù vậy, khoản phụ cấp vẫn được chi trả đầy đủ như giáo viên trực tiếp đứng lớp cả năm học.

Sự bất cập này không chỉ làm nảy sinh tâm lý so bì trong đội ngũ mà còn tạo ra một nghịch lý: giáo viên chịu áp lực giảng dạy thực tế lại hưởng chế độ tương đương với cán bộ quản lý chỉ dạy mang tính tượng trưng.

Nguy cơ sai phạm và trách nhiệm liên đới

Theo quy định về quản lý tài chính công, việc chi trả phụ cấp không đúng điều kiện hoặc không đúng đối tượng có thể bị xem là vi phạm. Trường hợp cán bộ quản lý không giảng dạy đủ định mức nhưng vẫn nhận phụ cấp ưu đãi có thể bị truy thu; đồng thời, trách nhiệm cũng thuộc về đơn vị lập hồ sơ và người ký duyệt.

Thực tế, tại một số cuộc thanh tra chuyên ngành giáo dục những năm gần đây, nhiều trường đã bị yêu cầu thu hồi tiền phụ cấp chi sai cho ban giám hiệu do không đảm bảo điều kiện giảng dạy.

Điều đáng nói là sai phạm này thường không xuất phát từ chính sách mà từ sự nể nang, buông lỏng quản lý hoặc cách hiểu chưa đầy đủ ở cấp cơ sở.

Cần trả phụ cấp về đúng bản chất

Phụ cấp đứng lớp là chính sách nhân văn nhằm động viên người trực tiếp làm nghề dạy học. Việc để xảy ra tình trạng hưởng sai đối tượng không chỉ ảnh hưởng đến ngân sách mà còn làm giảm giá trị của chính sách, gây mất đoàn kết nội bộ...

Để khắc phục tình trạng này, nhiều ý kiến đề xuất:

-Công khai số tiết giảng dạy của ban giám hiệu trong hội đồng sư phạm;

-Kiểm tra thực tế việc lên lớp thay vì chỉ căn cứ vào sổ sách;

-Rà soát chặt điều kiện hưởng phụ cấp trong từng học kỳ;

-Tăng cường thanh tra tài chính nội bộ trường học.

Chính sách chỉ thực sự có ý nghĩa khi được thực hiện đúng người, đúng việc. Việc minh bạch phụ cấp đứng lớp cho ban giám hiệu vì thế không chỉ là yêu cầu quản lý tài chính mà còn là thước đo công bằng trong môi trường giáo dục.

Đồng Văn Mão – Phụ trách Ban Thời sự - Khoa học, TCGCVN