Dự thảo Luật Nhà giáo trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu có thay đổi dung lượng
TCGCVN - Dự thảo Luật Nhà giáo trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV gồm 9 chương, 50 điều.
Thay đổi dung lượng
Bộ GD&ĐT cho biết, dự thảo Luật Nhà giáo có thay đổi dung lượng. Cụ thể, dự thảo 2 Luật Nhà giáo đăng Cổng Thông tin điện tử Chính phủ gồm 9 chương, 71 Điều. Dự thảo 5 trình Quốc hội ngày 6/9/2024 gồm 9 Chương, 74 Điều. Đến dự thảo 5 trình Quốc hội ngày 17/10/2024 gồm 9 Chương 50 Điều.
Chia sẻ về lý do điều chỉnh dung lượng, Bộ GD&ĐT cho hay, sau khi Chính phủ trình Quốc hội về dự án Luật Nhà giáo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến tại 2 phiên họp (phiên thứ 37 ngày 25/9/2024 và phiên thứ 38 ngày 8/10/2024).
Tại các phiên họp cho ý kiến đối với dự án Luật Nhà giáo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đặt ra yêu cầu xây dựng Luật trong bối cảnh hiện nay: Thứ nhất, đảm bảo “ngắn gọn”; Thứ hai, không quy định lại các vấn đề đã được điều chỉnh bởi các luật chuyên ngành; Thứ ba, chỉ quy định những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, giao Chính phủ, các bộ, ngành theo thẩm quyền quy định tại các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẳng định rằng nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập là viên chức đặc biệt. Nhà giáo công lập vẫn thuộc hệ thống viên chức, chịu sự quản lý theo Luật viên chức (bao gồm tuyển dụng, sử dụng, quản lý và thang bảng lương) và các quy định đặc thù tại luật này.
Trong khi đó, nhà giáo ngoài công lập và nhà giáo nước ngoài được coi là người lao động đặc biệt, áp dụng theo Bộ luật Lao động cùng các quy định riêng cho nhà giáo. Các quy định này được xây dựng theo định hướng "điều gì tốt hơn cho nhà giáo thì ủng hộ," như Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã phát biểu tại phiên họp thứ 38 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Nhà giáo thỉnh giảng được quy định chung trong Luật Giáo dục
Hội thảo lấy ý kiến chuyên gia về quản lý nhà nước đối với nhà giáo trong dự thảo luật nhà giáo
Tại dự thảo mới quy định về đối tượng áp dụng của Luật Nhà giáo là “Nhà giáo được tuyển dụng, làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân”.
Đối với nhà giáo thỉnh giảng, để các quy định về nhà giáo ở các Luật liên quan đảm bảo đồng bộ, thống nhất, Ban soạn thảo đã cân nhắc, rà soát kỹ lưỡng. Theo đó, với tư cách là Luật khung, trong Luật Giáo dục có 1 chương riêng về nhà giáo nên khi ban hành Luật Nhà giáo, các quy định chung nhất về nhà giáo được giữ lại có điều chỉnh tại chương IV. Luật Giáo dục.
Sau khi tiếp thu các ý kiến góp ý, Ban soạn thảo giữ nguyên khái niệm về nhà giáo ở chương IV. Luật Giáo dục: “Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong cơ sở giáo dục”.
Người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong cơ sở giáo dục bao gồm nhà giáo làm việc toàn thời gian (được tuyển dụng), nhà giáo thỉnh giảng (tham gia giảng dạy một phần, có thể là một môn học hoặc một học phần trong chương trình giáo dục phù hợp).
Lê Đăng Nghiệp